Koniec ZPCH-ów, trzy stopnie niepełnosprawności dzieci

9 czerwca 2004 r. Rada Ministrów przyjęła założenia nowelizacji ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

Z opublikowanego w komunikacie po RM tekstu wynika, że będzie to bardzo poważna i rozległa nowelizacja (nowa ustawa?). Zgodnie z deklaracją projektodawców, celem przygotowanych zmian jest zwiększenie liczby osób niepełnosprawnych aktywnych społecznie i zawodowo oraz optymalne wykorzystanie środków publicznych.

Komunikat wymienia pięć sfer, które zmienią się w wyniku planowanej nowelizacji. Są to:

• zasady systemu orzeczniczego, 
• zasady finansowania działań podejmowanych przez samorządy, 
• nowe rozwiązania wspierające zatrudnienie osób niepełnosprawnych, zwłaszcza poza sektorem przedsiębiorstw, 
• system poboru składek na PFRON, 
• zasady funkcjonowania instytucji obsługujących system (PFRON).

W ramach modyfikacji systemu orzecznictwa proponuje się m.in. wprowadzenie trzech stopni niepełnosprawności dzieci (czyli osób do 16 roku życia, uznawanych obecnie za niepełnosprawne, bez określania stopnia niepełnosprawności).

Planuje się również zlikwidowanie istniejącego automatyzmu, uznającego każdą osobę pobierającą rentę z tytułu częściowej niezdolności do pracy za osobę niepełnosprawną w lekkim stopniu, a osobę pobierającą świadczenie z tytułu całkowitej niezdolności do pracy za osobę niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym lub znacznym, z równoczesnym wprowadzeniem zasady jednego badania dla wszystkich celów w ZUS. Nastąpi też unifikacja procedur i standardów w orzecznictwie o niepełnosprawności dla celów zatrudnienia.

Projektodawca źle ocenia sposób, w jaki samorządy gospodarują środkami, przeznaczonymi na wsparcie osób niepełnosprawnych. Postuluje bowiem, aby możliwe było określenie przez rząd priorytetów, na które muszą zostać przeznaczone środki (część środków) a także aby funkcjonowały mechanizmy pozwalające wyciągnąć konsekwencje wobec niestosujących się do zaleceń. Zracjonalizowanie zasad rehabilitacji społecznej (czyli prawdopodobnie racjonalizacja wydatków) dotyczyć ma również warsztatów terapii zajęciowej i turnusów rehabilitacyjnych.

W Polsce nie będzie formalnie wydzielonego sektora pracy chronionej. Wprowadzane rozwiązania systemowe mają doprowadzić do likwidacji statusu zakładu pracy chronionej, i zrównaniu wszystkich pracodawców w ubieganiu się o wsparcie z tytułu zatrudniania osób niepełnosprawnych. Znikną bariery wynikające z prawa pracy. W komunikacie czytamy o ''uelastycznieniu regulacji dotyczących uprawnień osób niepełnosprawnych (...)'' - skrócone normy czasu pracy, dodatkowy urlop itp.

W komunikacie nie ma informacji o kalendarzu prac nad nowelizacją, ani o tym kiedy przygotowywane zmiany miałyby wejśc w życie.

Komunikat po Radzie Ministrów - 8 czerwca 2004 r

*********

Ustawa z dn. 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U.1997.123.776) - weszła w życie w 1998 r.; od tego czasu nowelizowana była ponad 30 razy.

Autor: Rafał Kowalski
Źródło: Komunikat po Radzie Ministrów - 09.06.2004

Informacja pochodzi z portalu www.ngo.pl