Konsultacje społeczne nowelizacji ustawy rehabilitacyjnej

Poselski projekt Ustawy o zmianie Ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 3292) trafił do konsultacji społecznych.

Projekt nowelizacji ustawy rehabilitacyjnej będzie konsultowany przez organizacje pracodawców i związki zawodowe, które wchodzą w skład Trójstronnej Komisji ds. Społeczno-Gospodarczych (tzw. Komisji Trójstronnej). Skierowanie propozycji zmian w ustawie rehabilitacyjnej do zaopiniowania przez stronę społeczną jest efektem m.in. apeli wystosowanych w tej sprawie przez Krajową Radę Zatrudnienia Osób Niepełnosprawnych (KRAZON) oraz Organizację Ogólnopolska Baza Pracodawców Osób Niepełnosprawnych do Marszałka Sejmu Grzegorza Schetyny.

Zdaniem organizacji zrzeszających pracodawców osób z niepełnosprawnością, przekazanie projektu stronie społecznej jest szansą na wprowadzenie w nim zmian, które korzystanie wpłyną na sytuację pracowników z niepełnosprawnością oraz przedsiębiorstw, które ich zatrudniają.

Business Centre Club (BCC), jeden z członków Komisji Trójstronnej, określił poselskie propozycje zmian w ustawie rehabilitacyjnej jako „zbyt drastyczne”. W oficjalnym komunikacie zamieszczonym na swojej stronie internetowej, BCC wyraża opinię: „(…) niektóre z proponowanych w projekcie zmian idą zbyt daleko i spowodują zachwianie stabilizacji finansowej systemu pomocy osobom niepełnosprawnym”.

BCC podkreśla m.in. potrzebę zwiększenia wysokości przysługujących pracodawcy kwot dofinansowania do wynagrodzeń pracowników z niepełnosprawnością w stopniu znacznym, ale nie widzi konieczności tak drastycznego obniżania dofinansowania dla osób z umiarkowanym i lekkim stopniem.

BCC nie zgadza się także na zmianę pojęcia „najniższe wynagrodzenie”. Według projektu, „najniższe wynagrodzenie” to wynagrodzenie obowiązujące w grudniu 2009 r. Zdaniem BCC wyrażenie to powinno oznaczać „minimalne wynagrodzenie za pracę obowiązujące w grudniu poprzedniego roku”. BCC proponuje również utrzymanie 14-dniowego terminu wypłaty pracodawcom miesięcznego dofinansowania z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, bo wydłużenie tego terminu do 30 dni spowoduje zachwianie płynności finansowej zakładów pracy chronionej.

W swoim komunikacie BCC zwraca też uwagę, że w projekcie brakuje wyliczenia skutków finansowych wprowadzenia proponowanych zmian, co utrudnia dokładne wskazanie tych, które można by wyeliminować, zachowując jednocześnie płynność finansową PFRON.

Przypomnijmy, że na początku sierpnia projekt nowelizacji ustawy rehabilitacyjnej trafił również do zaopiniowania przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Pierwsze czytanie projektu przez Sejm ma się odbyć na pierwszym posiedzeniu powakacyjnym, czyli we wrześniu.