Emerytura niższa od świadczenia pielęgnacyjnego? Plan dania możliwości wyboru utknął

Możliwość wyboru wyższego świadczenia w przypadku zbiegu uprawnień do świadczenia pielęgnacyjnego i emerytury z tytułu opieki nad dzieckiem z niepełnosprawnością – to propozycja posłów Kukiz’15, którzy złożyli w Sejmie projekt nowelizacji Ustawy o świadczeniach rodzinnych z 2003 r. Projekt ustawy utknął.

Obecnie świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje osobie, która ma ustalone prawo do wcześniejszej emerytury w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem. Według danych Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), takich osób pod koniec 2015 r. było 47 tys. Chodzi o ludzi, którzy łączyli pracę zawodową z opieką nad dzieckiem z niepełnosprawnością. Z wcześniejszej emerytury z tytułu opieki (tzw. EWK) można było skorzystać po przepracowaniu 20 lat przez kobiety i 25 lat przez mężczyzn.

Wyciągnąć ludzi z ubóstwa

„W chwili obecnej minimalna wysokość pobieranej emerytury wynosi 757,21 zł netto. Jest to rażąca asymetria w stosunku do świadczenia pielęgnacyjnego, którego wysokość wynosi 1300,00 zł netto dla niepracującego rodzica, który opiekuje się niepełnosprawnym dzieckiem” – czytamy w uzasadnieniu projektu nowelizacji ustawy.

Jak podkreślają posłowie Kukiz’15, osoby te są karane za to, że łączyły pracę z opieką nad dzieckiem z niepełnosprawnością.

„Z uwagi na okoliczności, rodzice wychowujący niepełnosprawne dzieci, pobierający tak zróżnicowane świadczenia, mają takie same obowiązki oraz koszty związane ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem, a takie różnicowanie wysokości pobieranych świadczeń nie ma realnego przełożenia na rzeczywiste potrzeby. Takie dysproporcje prowadzą do zwiększenia się liczby osób żyjących w ubóstwie, gdyż to właśnie opiekunowie osób niepełnosprawnych, z uwagi na długoletni charakter takiej opieki, są na to ubóstwo narażeni” – czytamy dalej w uzasadnieniu propozycji zmian.

ZUS ma obawy

Wnioskodawcy nowelizacji ustawy chcą, by zmiany te weszły w życie od 1 stycznia 2017 r., choć szanse na to są bardzo małe. Prokuratura Generalna i Sąd Najwyższy nie wnieśli uwag do projektu zmian. Natomiast ZUS zwraca uwagę, że uzasadnienie ustawy dotyczy tylko zbiegu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z wcześniejszą emeryturą dla osób opiekujących się dziećmi wymagającymi stałej opieki. Sama zaś zmiana ustawy, według wnioskodawców, ma też regulować sytuacje zbiegu świadczenia pielęgnacyjnego ze świadczeniem emerytalno-rentowym, które w tej propozycji nie jest zdefiniowane.

Kukiz’15 szacuje, że zmiana świadczenia emerytalnego na pielęgnacyjne dotyczyć może ok. 39 tys. osób, co przekłada się na koszt dla budżetu państwa w wysokości ok. 248 mln zł. Jako źródło pozyskania środków posłowie wskazują np. likwidację gabinetów politycznych w samorządach.

22 lipca 2016 r. projekt Kukiz’15 został skierowany do pierwszego czytania w sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Do października nie podjęto się jego rozpatrzenia, nie ma też, niezbędnego w takich przypadkach, stanowiska rządu.

Przeczytaj więcej o sytuacji osób, którzy przeszli na wcześniejsze emerytury z tytułu opieki nad dziećmi z niepełnosprawnością.

Zobacz, komu przysługuje świadczenie pielęgnacyjne.