Założenia do nowej Ustawy o wspieraniu zatrudnienia i integracji osób niepełnosprawnych

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej opublikowało założenia do nowej Ustawy o wspieraniu zatrudnienia i integracji osób niepełnosprawnych. Jak podkreślają autorzy dokumentu, konieczność stworzenia nowego aktu prawnego podyktowana jest małą przejrzystością obecnie obowiązującej ustawy, nowelizowanej kilkadziesiąt razy, oraz nieskutecznością niektórych instrumentów wsparcia.

Jedną z zapowiadanych zmian jest przebudowa i ujednolicenie systemu orzekania o niepełnosprawności. Jednak jego nowy kształt będzie zależał od wyniku prac Międzyresortowego Zespołu ds. Systemu Orzekania o Niepełnosprawności oraz Niezdolności do Pracy, którego zadaniem będzie przygotowanie założeń i projektu Ustawy o orzekaniu o niepełnosprawności.

Kolejną poważną zmianą ma być przedefiniowane roli warsztatów terapii zajęciowej. Zdaniem autorów dokumentu, obecnie warsztaty nie spełniają swej roli w aktywizowaniu zawodowym osób niepełnosprawnych, natomiast stały się placówkami dziennego pobytu. Co więcej, duża część z nich prowadzona jest przez organizacje, założone przez rodziców uczestników warsztatów, którzy nie są zainteresowani przejściem swych podopiecznych na rynek pracy.
Jednym ze sposobów przywrócenia warsztatom ich właściwej funkcji byłoby umożliwienie uczestnikom wtz-ów odbywania prób pracy, przyuczania do zawodu lub praktyk pracy u pracodawcy, a także korzystania z usług rynku pracy bez utraty statusu uczestnika warsztatu w przypadku niepowodzenia. Przewiduje się także możliwość okresowego powrotu do wtz osób, które podjęły pracę, w przypadku wystąpienia problemów z dostosowaniem się do warunków w miejscu pracy. Planowane jest również określenie dolnej i górnej granicy wieku uczestników warsztatu oraz dopuszczalnego czasu pobytu uczestników w warsztacie.

Kolejnym dużym segmentem zagadnień wymagającym usprawnień jest pomoc dla pracodawców zatrudniających osoby niepełnosprawne. Jedną z proponowanych zmian jest zniesienie możliwości otrzymywania przez pracodawców dofinansowania w formie ryczałtu do pensji pracowników o lekkim stopniu niepełnosprawności. Taka forma pomocy byłaby dostępna jedynie w przypadku pracowników z umiarkowaną i znaczną niepełnosprawnością, natomiast w przypadku pracowników z orzeczeniem o lekkim stopniu niepełnosprawności konieczne będzie wykazanie faktycznie poniesionych kosztów związanych z zatrudnianiem niepełnosprawnego pracownika.
Planowane jest również umożliwienie uzyskania pomocy przez pracodawców, którzy zatrudnią osobę niepełnosprawną niezarejestrowaną w urzędzie pracy oraz zrównanie maksymalnego pułapu pomocy dla pracodawców z chronionego i otwartego rynku pracy.

W nowym systemie wspierania osób niepełnosprawnych miałby nadal funkcjonować Państwowy Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.

Pełna treść założeń do ustawy o wspieraniu zatrudnienia i integracji osób niepełnosprawnych