OECD źle ocenia polski rynek pracy osób niepełnosprawnych

7 listopada 2006 r. Organizacja Współpracy i Rozwoju Ekonomicznego (OECD) opublikowała raport pt. „Choroba, niepełnosprawność i praca: przełamywanie barier”, w którym przeanalizowana została sytuacja osób niepełnosprawnych na rynku pracy w Polsce, Norwegii i Szwajcarii oraz zaproponowane zostały rozwiązania, które rządy tych krajów powinny podjąć, aby sytuacja ta uległa poprawie.

Jak wynika z raportu w trzech badanych krajach wydatki na świadczenia chorobowe i rentowe znacznie przekraczają średnią notowaną w pozostałych krajach OECD i wynoszą od 3 do 5 proc. PKB (średnia to 2,4 proc.). Z kolei wydatki na walkę z bezrobociem są w opisywanych krajach o wiele niższe niż w pozostałych państwa członkowskich organizacji.

W Polsce jednym z największych problemów jest bardzo niski poziom zatrudnienia osób niepełnosprawnych (poniżej 20 proc.), co jest częściowo związane z ogólnie złą sytuacją na polskim rynku pracy. Co więcej zatrudnione osoby niepełnosprawne pracują głównie w niepełnym wymiarze czasu, czasowo pracują w zakładach pracy chronionej, często w sektorze rolniczym. Dlatego też reformy systemu wsparcia osób niepełnosprawnych powinny zostać zsynchronizowane z reformami całego rynku pracy. Zdaniem OECD Polska powinna skupić się przede wszystkim na poprawie jakości rehabilitacji zawodowej i szkoleń osób niepełnosprawnych, uproszczeniu systemu dofinansowania zatrudnienia niepełnosprawnych oraz zwiększeniu efektywności zakładów pracy chronionej, które są obecnie elementem izolującym niepełnosprawnych i utrudniającym integrację na otwartym rynku pracy.

W raporcie OECD zwraca się także uwagę na konieczność reformy systemu rentowego. W ciągu ostatnich kilku lat w Polsce udało się ograniczyć ilość przyznawanych nowych świadczeń rentowych, wzrosła jednak liczba osób przechodzących na wcześniejsze emerytury. Wobec planowanego wygaszenia możliwości korzystania z wcześniejszych emerytur istnieje niebezpieczeństwo powrócenia trendu masowego przechodzenia na renty osób znajdujących się w trudnej sytuacji na rynku pracy. Dlatego też konieczne jest zreformowanie systemu rentowego. Środkiem do celu ma być między innymi usprawnienie systemu orzekania o niezdolności do pracy – obecnie ponad 50 proc. decyzji wydawanych w tej sprawie przez organy rentowe jest z powodzeniem zaskarżana w sądach pracy. Ponadto należy wprowadzić takie zachęty finansowe, aby osoby będące na rentach dobrowolnie powracały na rynek pracy – zachęty, które zapewniałyby łagodniejsze przejście z renty na rynek pracy.

Więcej informacji o raporcie na stronie www.oecd.org

***

Artykuł powstał w ramach projektu "Integracja - Praca. Wydawnicza kampania informacyjno-promocyjna"
współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich.