Konferencja KIGR pt. ''Chaos Prawny Niszczy miejsca pracy niepełnosprawnym''

Krajowa Izba Gospodarczo-Rehabilitacyjna zwołała 1 marca 2005 r. w Warszawie konferencję prasową zatytułowaną "Chaos Prawny Niszczy miejsca pracy niepełnosprawnym". Podczas spotkania KIGR wyraził swój sprzeciw wobec aktualnie stosowanych przez rząd RP metod rozwiązywania problemów aktywizacji osób niepełnosprawnych w Polsce oraz kierunku, w którym zmierzają rozwiązania proponowane przez rząd.

Chodzi przede wszystkim o:
1) niewyjaśnienie do dzisiaj, kiedy rząd zamierza realizować unijny program pomocy publicznej dla pracodawców osób niepełnosprawnych "Stabilne zatrudnienie" wynegocjowany z Unią Europejską;
2) nadmiernie skomplikowane i zawierające poważne błędy przepisy wykonawcze do ustawy o zatrudnieniu oraz rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. Pracodawcy otrzymujący dofinansowanie do wynagrodzeń zmuszani są do składania oświadczeń z mocy prawa zawierających błędy i w ten sposób narażają się - nie ze swej winy - na negatywne konsekwencje w przyszłości;
3) nie uwzględnienie podczas prac nad autopoprawką do ustawy o zatrudnieniu i rehabilitacji kluczowych postulatów zgłaszanych przez wszystkie organizacje środowiska oraz Krajową Radę Konsultacyjną ds. Osób Niepełnosprawnych. Organizatorzy konferencji uważają, że kompromis zawarty podczas prac nad autopoprawką, a którym mówi strona rządowa, jest fikcją i nie ma nic wspólnego z prawdą, a same konsultacje były pozorowane. KIGR wskazuje ponadto, że do dzisiaj rząd nie opublikował Księgi Rozbieżności

Zdaniem KIGR nieustanne zmiany warunków funkcjonowania powodują, że od 2000 r. spada systematycznie liczba ZPCh (o ok. 1200) oraz zatrudnionych w nich osób niepełnosprawnych (o ok. 6 tys.). Chaos prawny sprawia, że coraz częściej wielu pracodawców osób niepełnosprawnych rezygnuje ze statusu zakładu pracy chronionej.

Dlatego KIGR domaga się natychmiastowego wstrzymania prac nad projektem nowej ustawy, odwołania obecnego Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych, a na jego miejsce powołanie kompetentnej osoby oraz zapewnienia organizacjom pozarządowym realnego udziału w procesie konsultacji nowego rozporządzenia Komisji Europejskiej w sprawie pomocy państwowej przy zatrudnieniu, które w UE będzie obowiązywało od 2007 roku.

KIGR przeprowadził w lutym 2005 r. specjalną ankietę wśród 2 tys. ZPCh dotyczącą rozliczenia pomocy publicznej. W ankiecie proszono o wskazanie największych problemów ze zrozumieniem regulacji prawnych dotyczących zatrudnienia osób niepełnosprawnych. I tak ponad 60% pracodawców wskazało, że przepisy są trudne do zinterpretowania lub mogą być różnie interpretowane, natomiast 71% stwierdziło, że przepisy wymagają dodatkowych wyjaśnień. Tylko dla 0.7% ankietowanych przepisy były czytelne.
Podobnie negatywnie oceniono sposób rozliczania dofinansowania. Ponad 67% pracodawców wskazało, że obliczenia są bardzo skomplikowane i trudne, a prawie 40% stwierdziło, że konieczne są dodatkowe wyjaśnienia. Zaledwie dla 1% obliczenia nie stanowią problemu.

Obecne regulacje prawne dotyczące systemu zatrudnienia osób niepełnosprawnych skłania pracodawców do: zmniejszenia zatrudnienia osób niepełnosprawnych - ok. 57%, zwiększenia zatrudnienia ok. 16%. Natomiast w przypadku ok. 25% ankietowanych pracodawców regulacje te nie wpływają na ich politykę zatrudnieniową.

Autor: Piotr Stanisławski
Źródło: inf. włas.