Sejmowe spotkanie nt. racjonalizacji wydatków na osoby niepełnosprawne w samorządach

21 stycznia 2005 r. odbyła się w budynku Sejmu konferencja pt.: "Racjonalizacja i podnoszenie efektywności wydatków publicznych na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych realizowane przez samorząd terytorialny". Spotkanie zorganizowane zostało przez: Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, Szkołę Główną Handlową w Warszawie oraz Parlamentarny Zespołu ds. Osób Niepełnosprawnych.

Oprócz przedstawicieli PFRON, SGH, Biura Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych i parlamentarzystów licznie stawili się przedstawiciele samorządów terytorialnych i osoby reprezentujące organizacje pozarządowe. O zainteresowaniu konferencją może świadczyć fakt, iż zgłosiło się na nią ponad 450 osób, czyli znacznie więcej niż była w stanie pomieścić sala kolumnowa Sejmu. Wskazuje to na duże oczekiwania związane z konferencją.
Zaprezentowane zostały między innymi referaty: Wiceprezes Rady Ministrów, Izabeli Jarugi-Nowackiej, Pełnomocnika Rządu d.s. Osób Niepełnosprawnych, Leszka Zielińskiego oraz Prezesa Zarządu PFRON Romana Sroczyńskiego przedstawiające działania i filozofię podejścia państwa do osób niepełnosprawnych.

Interesująco przedstawiały się także konkluzje Zastępcy Prezesa Zarządu PFRON ds. finansowych, Mariana Leszczyńskiego, na temat wydatków ze środków PFRON na rehabilitację zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego latach 1999-2004.
Spośród 12 referatów jedynie jeden przedstawiał postulaty samorządowców. Był to referat Starosty Leżajska, który, prócz przedstawienia sytuacji w powiecie leżajskim, zgłosił szereg postulatów odnośnie zmian w Ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych - w tym propozycję przywrócenia dofinansowania na zakup samochodu dla osoby niepełnosprawnej.

Przedstawiciele samorządów z uwagą przysłuchiwali się też referatowi Zastępcy Dyrektora Biura Pełnomocnika Rządu d.s. Osób Niepełnosprawnych Aliny Pomierny na temat projektu Ustawy o wspieraniu zatrudnienia oraz rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. Okazało się, że w większości wypadków przedstawiciele samorządów lokalnych niewiele wiedzą o zaawansowaniu prac nad ustawą oraz o propozycjach przyjętych w niej rozwiązań.

Na konferencji podano także informację o przegłosowaniu przez Sejm 20 stycznia 2005 r. nowelizacji Ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych w zakresie dofinansowania z PFRON działań Warsztatów Terapii Zawodowej. Informacja ta spotkała się z aplauzem przedstawicieli samorządów lokalnych i organizacji pozarządowych. Treść nowelizacji była szeroko dyskutowana w kuluarach.

Efektem konferencji ma być wydana w II kwartale tego roku publikacja zawierająca rozszerzone referaty wygłoszone na konferencji. Przedstawione referaty, choć niejednokrotnie bardzo interesujące, były jednak w większości czysto teoretyczne bądź sprawozdawcze i nie do końca zaspokoiły oczekiwania osób uczestniczących w spotkaniu. Z rozmów z przedstawicielami samorządów lokalnych w kuluarach odnosiło się wrażenie, że większość uczestników liczyła na znacznie bardziej roboczy charakter spotkania.

Program konferencji przedsatwiał się następująco:

Otwarcia konferencji dokonali
1. Poseł Zofia Wilczyska, Przewodnicząca Parlamentarnego Zespołu ds. Osób Niepełnosprawnych
2. Prof. Dr hab. Joachim Osiński, Dziekan Kolegium Ekonomiczno-Społecznego, SHG

W trakcie konferencji wygłoszono następujące referaty:

1. Polityka państwa wobec osób niepełnosprawnych, Izabela Jaruga-Nowacka, Wiceprezes rady ministrów, Minister Polityki Społecznej
2. Włączanie spraw osób niepełnosprawnych w główny nurt działań państwa i samorządu, wykorzystanie funduszy strukturalnych, Leszek S. Zieliński, Pełnomocnik Rządu d.s. Osób Niepełnosprawnych
3. Rola PERON w finansowaniu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych, Roman Sroczyński, Prezes Zarządu PFRON
4. Zatrudnianie osób niepełnosprawnych na otwartym rynku pracy jako cel lokalnej polityki społecznej, prof. Dr hab. Adam Kurzanowski, Instytut Gospodarstwa Społecznego, SGH
5. Zadania samorządu terytorialnego zakresie rozwiązywania społecznych problemów osób niepełnosprawnych  i źródła ich finansowania, prof. Dr hab. Piotr Błędowski, mgr Izabela Niewójt, Instytut Gospodarstwa Społecznego, SGH
6. Wydatki ze środków PFRON na rehabilitacje zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego latach 1999-2004, Marian Leszczyński, Zastępca Prezesa Zarządu PERON ds. finansowych
7. Ocena efektywności wydatków PERON na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej realizowanej przez jednostki samorządu terytorialnego latach 1999-2004, Roman Uhlig Doradca Zastępcy Prezessa d.s. Finansowych PERON, dr Krzysztof Jarosiński, Zakład Zarządzania w Sektorze Publicznym , SGH
8. Zasady wykorzystania środków w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, dr Andrzej Gałązka, Zakład Rozwoju Lokalnego i Regionalnego, SGH
9. Prawne i organizacyjne uwarunkowania wydatkowania środków PERON, Barbara Mazurek, Zastępca Dyrektora Wydziału Finansowania PERON
10. Wspieranie rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych przez samorząd terytorialny, Zbigniew Rynasiewicz, Starosta Leżajska
11. Rehabilitacja zawodowa i społeczna w świetle projektu ustawy "O wspieraniu zatrudnienia oraz rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych", Alina Pomierna, Zastępca Dyrektora Biura Pełnomocnika Rządu d.s. Osób Niepełnosprawnych
12. Uwarunkowania i możliwości racjonalizacji wydatków oraz poprawy efektywności wykorzystania środków publicznych na rzecz rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych, dr Krzysztof Jarosiński, Zakład Zarządzania w Sektorze Publicznym, SGH

Autor: Wojciech Piętka
Źródło: informacja własna