Finansowanie ZAZ-ów do poprawki

W minionym tygodniu w Sejmie odbyło się posiedzenie Komisji Polityki Społecznej poświęcone finansowaniu zakładów aktywności zawodowej (ZAZ) prowadzonych przez samorządy. Obecnie jest ich w Polsce ok. 25.

– Posiedzenie odbyło się na wniosek dyrektorów ZAZ-ów, dla których organem prowadzącym jest samorząd. Nie mogą one korzystać z dofinansowania do zatrudnienia pracowników z niepełnosprawnością ze środków PFRON na takich zasadach jak inni pracodawcy. ZAZ-y prowadzone przez organizacje pozarządowe, korzystając z dotacji z urzędów marszałkowskich, mogą również uzupełnić finansowanie dodatkowymi środkami z PFRON. ZAZ-y prowadzone przez samorządy nie mogą tego robić, gdyż są jednostkami finansów publicznych – wyjaśnia poseł Marek Plura.

Dla samorządowych zakładów aktywności zawodowej to duży uszczerbek finansowy. Niektóre samorządy mogą pozwolić sobie na uzupełnianie różnicy w finansowaniu, którą pozarządowe ZAZ-y rekompensują sobie ze środków PFRON. Jednak nie wszystkie samorządy na to stać.

– Minister Jarosław Duda, pełnomocnik rządu ds. osób niepełnosprawnych, przedstawił analizę finansową, z której wynika, że jest to realne, by PFRON przekazywał ZAZ-om samorządowym środki w ramach systemu SODiR. Rocznie to kwota ok. 20–25 mln. Problem jest jednak systemowy – ze względu na finanse publiczne. Będziemy dalej pracować w podkomisji w oparciu o analizy, które powiedzą nam, czy można te ZAZ-y – ze względu na ich charakter – traktować inaczej niż pozostałe podmioty finansów publicznych. Może to oznaczać, że w ustawie o rehabilitacji i zatrudnieniu osób niepełnosprawnych doszłoby do takiej zmiany, która nie wykluczałaby ZAZ-ów samorządowych ze wsparcia PFRON. Nastawienie komisji do tej kwestii jest pozytywne – mówi Plura.

– Jako jedna z osób pracujących nad poselskim projektem zmian do ustawy o rehabilitacji i zatrudnieniu osób niepełnosprawnych mogę powiedzieć, że również ta propozycja zmiany zostanie wniesiona do projektu poselskiego, abyśmy pracując nad analizą tego tematu, mogli równocześnie pracować nad jego wdrożeniem. Skreślimy poprawkę, jeśli analizy wykażą, że ten projekt jest niewykonalny – dodaje poseł.